La integración
regional y subregional es un imperativo en la geopolítica del Siglo XXI. La
Unión Europea con sus 28 Estados continúa siendo el paradigma con sus
instituciones supranacionales, donde el Parlamento Europeo ha sido fundamental
con la representación de todos los miembros mediante elecciones directas,
universales y secretas; las cuales pueden coincidir con otros procesos
electorales de carácter nacional. En América Latina el Sistema de Integración
Centroamericano (SICA), la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el Mercosur,
siguiendo al modelo de la UE, tiene sus propios parlamentos con elección
directa y hasta ahora han sido fundamentales en impulsar la integración
continental. Posiblemente, al perfeccionarse Unasur y la Celac, tendrían que
tener también su instancia parlamentaria. En nuestro continente, también
funciona el ParLatino, donde cada país escoge doce (12) representantes y sus
suplentes. Venezuela, hasta hace poco lo hacía también de manera directa y
universal, como eligió en su oportunidad cuando éramos miembros de las CAN, a
los parlamentarios de esa instancia integracionista.
En cualquier
oportunidad
Recientemente, en las
elecciones de Argentina y de Paraguay, se eligió en forma directa a los
parlamentarios del Mercosur. Como Venezuela ahora es miembro del Mercosur,
debería también hacerlo en cualquier oportunidad, como siempre lo hicimos para
el Parlamento Latinoamericano. Desgraciadamente, la anterior Asamblea Nacional
recomendó al Consejo Nacional Electoral dejar de lado esta práctica de
representación y participación de la sociedad civil para dejársela a la propia
Asamblea, de forma que ésta acreditase a diputados nacionales elegidos para
estar presentes en el ParLatino y en el ParlaSur. Es tiempo, y ahora que la
Mesa de la Unidad Democrática (MUD) logró una mayoría calificada en las pasadas
elecciones del mes de diciembre, como Poder Soberano recomiende e instruya al
CNE para convocar como debe ser la elección directa y universal de los
parlamentarios al Mercosur y al ParLatino.
La ley Orgánica de
Procesos electorales en Venezuela establece la elección directa de todos los
parlamentarios nacionales y quienes representan a Venezuela en parlamentos
internacionales. Los Tratados Internacionales de Integración y la normativa del
Parlamento del Mercosur y del Parlamento Latinoamericano promueven la
representación y participación política y parlamentaria de la sociedad civil en
todas las instancias regionales. En este mismo periódico, el rector principal Luis
Emilio Rondón recordó "la Asamblea Nacional Constituyente consideró en la
motivación del estatuto electoral del Poder Público que los representantes de
Venezuela en el Parlamento Latinoamericano deben ser elegidos en forma
democrática, de manera directa por el pueblo".
Y añadió que el
ejercicio del sufragio universal, directo y secreto por parte de los ciudadanos
venezolanos, consagrado también en los tratados internacionales, está protegido
por el principio de progresividad de los derechos, contemplado en el artículo
19 de la Carta Magna, que consiste en la imposibilidad de renunciar a los
derechos que han sido reconocidos en el artículo 191 de la Ley Orgánica de
Procesos Electorales (Lopre).
El espíritu de la
norma de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, cuando habla
de integración latinoamericana y cuando se refiere a la democracia
representativa y participativa también busca la representación directa por la
consulta popular con base al pluralismo y al principio de representación proporcional
de todos los parlamentarios nacionales o internacionales.
Escoger
parlamentarios
Cuando esta nueva
Asamblea Nacional considere conveniente, deberíamos escoger 12 parlamentarios y
sus suplentes para el ParLatino en una tradicional elección directa y universal
y 18 representantes para el Mercosur. Como son tratados internacionales los que
han creado estos parlamentos, y como nos hemos suscrito a ellos debemos cumplir
con su normativa, entre cuyos objetivos está garantizar la participación de los
actores de la sociedad civil en el proceso de integración, impulsando el
desarrollo sustentable de la región con justicia social y respeto a la
diversidad cultural de su población. Igualmente, estos parlamentos deben
desarrollar trabajos conjuntos, como es el caso del Parlamento Europeo, con los
parlamentos nacionales.
El ParlaSur quedó
establecido el 6 de diciembre de 2006 y el ParLatino el 10 de diciembre de
1964, con imperativos comunes de la defensa de la democracia, no intervención,
autodeterminación de los pueblos, pluralidad política e ideológica y solución
pacifica de las controversias. En nuestro continente eran los parlamentos
nacionales los que designaban a sus representantes ante estas dos instancias,
pero ahora, como en el Parlamento Europeo, deben ser elegidos por votación
directa, universal y secreta.
Julio César Pineda
Jcpineda01@gmail.com
@jcpinedap
Caracas - Venezuela
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