DESDE MI ESCRITORIO
La creencia no es el principio, sino el fin de todo
conocimiento. Goethe.
Los populismos tienen una característica comun. Tratan de controlar el
mercado, la moneda, los precios, todo, y saben que la mejor manera intervenir a
los operadores económicos. Fue y es así. Franco con la autarquía. Inglaterra
saliéndose de La Union Europea con el Brexit, Chavez abandonando el Grupo de
los Tres y la Comunidad Andina, junto a Kirchner politizo a Mercosur. Creen
proteger y promover la producción interna acabando la competencia externa. Son
enemigos de Comercio Internacional. Su apoyo lo encuentran en los marginados de
la nuevas tecnologías para la producción de bienes y servicios. Ignoran que es
imposible crecer puertas adentro sin un mercado global, que esta lleno de
contradicciones y oportunidades. Trump ha manifestado su intención de imponer
derechos de importación del 45% a los bienes originarios de Mexico y China,
renegociar El NAFTA, se separo del TPP e hirió de muerte con el
Reino Unido, el Acuerdo de Comercio e Inversiones Transatlántico entre US-EU
(TTIP). Los BRICS estan llenos de contradicciones. El campeon del Libre
Comercio es Xi Jimping. Putin continua en sus delirios del narcisimo como
estrategia de la soft war en todos los terrenos. El proteccionismo al que
Venezuela llego tarde e intento salir tarde, ha resucitado entre los muertos y
en los países desarrollados, como elefante en cristaleria.
No tiene sentido alguno para el propósito que intentamos abordar, la
historia del GATT, el porque del fracaso de la Habana y la unoficialidad del
Acuerdo. Lo importante ocurre a partir de la Ronda de Uruguay y la creación de
la Organizacion Mundial de Comercio, que entro en vigencia en 1995, y donde se
establecieron las Normas del Sistema Multilateral de Comercio. Sus
caracteristicas son un plan de acción a largo plazo: No Discriminación. Libre
de Restricciones. Normativa Previsible. Se combaten las practicas desleales. Se
toman en cuenta las realidades de los paises en desarrollo. En este marco con
sus ventajas y desventajas se ha construido el Spaghetti Bowl, con Zonas de
Libre Comercio, Uniones Aduaneras y Mercados Comunes. El ámbito del comercio es
un complejo y complicado mundo legal donde ademas de la OMC, la Organización
Mundial de Aduanas trata de establecer grandes lineamientos para alcanzar una
normativa estandarizada mediante Convenios y Declaraciones, que permitan la
facilitación, control y transparencia, y asi agilizar la operaciones de
comercio internacional bajando los costos logisticos.
Aquí vale un nota explicativa. Todos los adversarios de la teoría de la
"la ventaja comparativa" de David Ricardo, caen necesariamente en
desconocer que «Su verdad lógica no necesita ser demostrada ante un matemático;
el hecho de que no es banal se ve corroborado por los miles de hombres
importantes e inteligentes que nunca han podido llegar a la doctrina por sí
mismos ni comprenderla una vez que les ha sido explicada.» Sin mas, y sobran
los ejemplos sigue vigente la incomprensión que ya fue señalada en el primer
párrafo de este escrito.
Los intrumentos y elementos de la política comercial, aduanera y arancelaria
tienen limites claros, a objeto de evitar medidas con caracter de
restriccioness o barreras arancelarias, no arancelarias, para arancelarias,
invisibles o de zona gris, estas son elementos fundamentales del
proteccionismo, entendido como la práctica económica que se desarrolla para
incentivar la industria nacional frente a la competencia exterior, recurriendo
a medidas que restringen las importaciones. Aun cuando hoy es dificil por la
vigencia de Tratados, Acuerdo y Convenciones, algunos países recurren a estas
medidas y establecen mecanismos restrictivos que son denunciados en las
intancias institucionales correspondientes del organismo afectado por los incumplimientos
La política comercial proteccionista ademas de gravamenes a la
importación cuenta con un arsenal, que puede conducir a guerras comerciales
donde solo hay perdedores. Las Cuotas, Cupos, Limitaciones y Restricciones
voluntarias de Importacion y Exportación, Subsidios, Subvenciones, Ayudas
Financieras, Discrecionalidad Administrativa, son armas para implementar
disposiciónes arbitrarias, y para restringir o disminuir los niveles de
importación. La mas letal es el control de cambios.
Conjuntamente a lo señalado se implementan y aplican arbitrariamente,
normas fito y zoo sanitarias, de seguridad nacional,sobre bienes usados, con el
pretexto de proteger a los consumidores y al medio ambiente. Estas son
generalmente encubiertas legalmente y camuglageadas como delegaciones,
licencias, permisos, certificados, registros, normas tecnicas y otras medidas
de zona gris, que no resisten un analisis tecnico legal dentro del marco
juridico vigente.
Los defensores del neo proteccionismo esgrimen como argumentos, la
migración de puestos de trabajo al exterior, pla expatriacion de industrias en busqueda
de salarios bajos, hasta razones de
seguridad nacional e independencia económica, otros, enfrentados en la lucha
contra la globalizacion y el neoliberalismo, o en defensa de los desposeidos de
la fortuna, se atrincheran en los mitos del socialismo fascista, e inventan
medidas de control, protección y tutela, como el Certificado de No Producción
Nacional.
Es el Estado quien tiene las competencias para reglar el comercio
internacional de acuerdo a la estricta aplicación de Kelsen en concordancia, conjunción
y concatenamiento con las disposiciones Constitucionales. Las organizaciones internacionales del
comercio; multilaterales, globales, regionales y subregionales tienen su
propias normativas, las cuales deben respetar los guidalines de la OMC, OMA y
en nuestro caso ALADI y Mercosur, algunas de las cuales deben ser
internalizadas en el derecho interno.
Segun los Comités del Consejo del Comercio de Mercancías los paises
tienen un marco general que les impide
arbirtrariamente vulnerar los compromisos contraídos en materia de: Acceso a
los Mercados, Agricultura, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Órgano de Supervisión de los Textiles,
Obstáculos Técnicos al Comercio, Subvenciones y Medidas Compensatorias, Prácticas
Antidumping
Valoración en Aduana, Normas de Origen, Licencias de Importación,
Medidas en materia de Inversiones y Salvaguardias.
Este es el deber ser consecuencia del pactas sunt servandas, pero el
mundo se mueve al paso de la nuevas tecnologias y comunicaciones, entro en
Vigencia el Acuerdo de Bali o de Facilitacion del Comercio, el cual
conjuntamente con Kioto Revisado y la Declaración de Arusha facilitaría el
intercambio, ahorrando billones de dolares a los consumidores e incidiendo en
los precios, empero apareció Trump y amenaza con guerras comerciales. El Reino
Unido después de aplicar el articulo 50,
tiene dos años para recomponerse, perdiendo. La Unión Europea sobrevivirá al
viejo imperio, ya Trump empezo a transitar con el Muro, el camino de Nixon. En
el Comercio Internacional The Post True, The Psicographic y Cambrigdge
Analytics no tienen cabida, porque como dijo Thomas H Huxley: "Junto a
estar en lo cierto, en este mundo, lo mejor es ser claro y estar
equivocado"
Freddy Rios Rios
friosrios@gmail.com
@doserre
Miranda-Venezuela
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